而且，敝委员会所有的款项物料，与实际的需要比较，相去甚远。敝委员会能力所及，仅属一小部分，更广大更适当的计划，应由自治委员会负责进行。自治委员会必能比较敝委员会或任何机关推动更多的工作。深望贵军当局协助自治委员会，为难民获取食粮与燃料。实则即使通力合作，犹恐不能应付迫切的需要。
最后，鄙人尚有一言。最简单与最有效的救济办法，莫过于恢复正常秩序与军队纪律。如此点不能办到，则一切无从谈起，换言之，难民不能回家，商店不能开门，交通不能维持，公用事业不能进行。如军队纪律先能恢复，则救济问题较易着手，正常秩序的恢复也较易实现。务祈贵军当局予以深切考虑。附恢复南京正常秩序意见书一份。敬希亮察。主席拉贝（签字）。
附件
甲　难民区外急需恢复秩序：