进入21世纪，我国文化产业领域出现了良好发展势头。政府开始高度重视文化产业的国际化竞争，并开始积极实行一些诸如借鉴跨国公司经营管理经验的有效举措。各大国有影视集团陆续组建，外资进入若干文化产业的保护领域（如新闻集团和AOL时代华纳公司参股或控股的有线电视落地珠江三角洲等）。2001年“文化产业”四个字首次在中央文件中出现。《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十个五年计划的建议》和“十五”计划纲要明确提出：“要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。”2002年10月，中共十六大召开，作为党的最高级别文件，十六大报告首次将文化区分为“文化事业”和“文化产业”两个方面，要求“抓紧制定文化体制改革的总体方案”[1]。2012年11月，胡锦涛在十八大报告中提出：要扎实推进社会主义文化强国建设。他特别指出，要将文化产业发展成为国民经济支柱性产业。要发展新型文化产业，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。他同时还强调，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。2013年，十八届三中全会报告指出：“完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰……鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛。”[2]由此可见，当前的国家政策践行改革承诺，更加有利于民营电影企业的发展。